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开门搞混改,还要守住三条底线——国有资产不流失、职工妥善安置、扎根天津发展。
“资产清查、财务审计、资产评估是混改的核心环节,也是科学反映混改企业有形无形资产真实价值的重要依据。”彭三说,天津市国资委加强全过程管理:源头公开选聘信誉好、实力强的审计、评估等机构;事中审核,组织平台公司从国务院国资委专家库中选聘评估、审计、土地等方面专家,集中封闭审核评估报告;事后审计,天津市审计局对市管企业决策程序合规性、资产真实性以及职工权益的保障进行全程专项审计,并对评估报告进行审计抽查。
解决了核心问题,职工安置也事关混改能否顺利推进。对混改企业的现有职工,原则上“人随资产走”,由混改后企业接收留用,劳动合同继续履行。职工安置方案与企业混改方案同步制定,并提前对安置方案进行社会稳定风险评估,做好风险隐患排查化解和应对预案。天津市还独创了混改企业设立职工安置风险保障基金,用于混改后职工解除或终止劳动合同的经济补偿,切实维护职工的合法权益。
“混改终于成了,单位激励一线创效的力度更大了。我们现在都铆足了劲儿干,对未来充满信心。”天津一商集团友谊商厦化妆品组员工张倩说。今年11月,辽宁方大集团以22.69亿元受让天津一商集团的全部股权。“混改伊始,我们就将方案向全体员工公开,51家企业召开了6轮职代会,向员工交底:不论引进的战略投资者是谁,员工工资、福利不变,未来干到给到,多劳多得。